מה אמור להיות נובל הכלכלה למדיניות ציבורית הודית

הודו נאבקת ללא הרף במשברים האנדמיים של עוני ואי שוויון בעושר, והעבודה שנעשתה על ידי Banerjee ו-Duflo באמצעות מעבדת Jameel Poverty Action Lab (J-PAL) בחנה את התמודדות עם הראשונים, באופן שמתנתק מהקלאסיקה המסורתית. גישות לדילמה.

מה אמור להיות נובל הכלכלה עבור המדיניות הציבורית ההודיתאבהיג'יט בנרג'י ואסתר דופלו, שניים משלושת הזוכים בפרס נובל לכלכלה לשנת 2019 (רויטרס)

עם פרס נובל לכלכלה לשנת 2019 הוענק לאביג'יט בנרג'י, אסתר דופלו ומייקל קרמר, ועדת נובל הכירה רשמית בשני עשורים של עבודה כלכלית חלוצית שיש לה השלכות ישירות על קובעי מדיניות ברחבי העולם, לא יותר מאשר אלה במדינות מתפתחות. כמו הודו.

הודו נאבקת ללא הרף במשברים האנדמיים של עוני ואי שוויון בעושר, והעבודה שנעשתה על ידי Banerjee ו-Duflo באמצעות מעבדת Jameel Poverty Action Lab (J-PAL) בחנה את התמודדות עם הראשונים, באופן שמתנתק מהקלאסיקה המסורתית. גישות לדילמה.

כפי שבאנרג'י ודופלו מציינים בספרם Poor Economics, דוגמות מסורתיות בתחום המדיניות יוצרות לעתים קרובות דיכוטומיה מגבילה של מה שהם מכנים אספקה-וואלה וה ביקוש-וואלה ; כלומר, מתרגלי מדיניות וכלכלנים שמחזיקים באופן סופי בעמדות סטנדרטיות המחפשות לתקן בעיות מדיניות מורכבות. הם ממשיכים להמחיש זאת באמצעות דוגמה של מדיניות חינוך, שבה אספקה-וואלה דוגלת בעקביות בהתערבות המדינה להגדלת היצע הילדים לכיתות (נמדד לפי שיעור ההרשמה ברוטו), בעוד שוואלות הביקוש טוענות שאם ההטבות צמחו מבתי הספר. גבוהים מספיק אז הביקוש ייצור את עצמו, ללא כל צורך בהתערבות המדינה.



במקרה זה, במיוחד, המחברים מתייחסים למאמצים של סנטיאגו לוי, פרופסור לשעבר לכלכלה באוניברסיטת בוסטון, ששימש כסגן שר האוצר של מקסיקו בין 1994 ל-2000. החלטתו להציע למשפחות כסף בתנאי שהם ילדים למדו בקביעות בבית הספר (עם תשלום מוגבר אם זה היה בית ספר תיכון או אם מדובר בילדה שלמדה) הייתה ההעברה המותנית הראשונה מסוגה שהייתה לה השפעה מהירה ומשמעותית. בפרויקט הפיילוט הראשון שלו, מספר המשתתפים בבתי ספר תיכוניים גדל מ-67% ל-75% עבור בנות ומ-73% ל-77% עבור בנים.

מאוחר יותר, כאשר הבנק העולמי ניסה ניסוי דומה במלאווי כדי להעריך את השפעת ההתניה, התגלה כי ללא קשר אם התשלום היה מותנה (בהרשמה) או קבוע (ללא קשר לרישום), שיעור הנשירה ירד ל- אותה מידה. הכלכלנים הגיעו למסקנה שככל שההכנסות עולות, משפחות עושות בחירות טובות יותר בכל הנוגע להשקעה בעתידם של ילדיהן, ובכך מחזקות עמדת צד ביקוש בעצם.

עם זאת, באותה צורה, כאשר לומדים את תפקידה של התערבות המדינה באמצעות בניין בית הספר, שני המחברים לוקחים את הדוגמה של אינדונזיה שבה הממשלה התערבה על ידי בנייה אגרסיבית של בתי ספר באזורים עם המספר הגבוה ביותר של ילדים ללא חינוך. התוכנית זכתה להצלחה רבה, כאשר הדור הצעיר (שנהנה מבתי הספר החדשים) השתכר שכר גבוה ב-8% מהדור המבוגר באותם תחומים. לימודי חובה בטייוואן (התערבות נוספת בצד ההיצע) הניבו תוצאות דומות.

עם זאת, כפי שהוכחה הצלחתם של שני מודלים שונים לחלוטין בהקשרים שונים, עבור בנרג'י ודופלו, הפתרונות לרוב דילמות העוני אינם טמונים בעמדות מדיניות קיימות, אלא ביצירת פתרונות מקומיים חדשניים שניתן להגדיל אותם בהקשרים המתאימים ל מהלך כזה.

על ידי תמיכה בהתבוננות מדוקדקת, ופתרונות הקשריים מקומיים, שפותחו באמצעות תהליך של ניסויים מבוקרים אקראיים (RCT's), Banerjee, Duflo וקרמר היוו חלוצים בסוג של כלכלה מכומתת, מה שעובדת, שמטרתה למקסם את ההשפעה של ההון המחויב, על ידי מזעור אסימטריות מידע הנובעות מחוסר ידע הקשרי.

עם זאת, באופן מובן, RCT's ספגו ביקורת מכיוונים רבים בהודו על כך שהתייחסו לעניים כאל נושאי לימוד פשוטים, ועל כך שהפחתת דאגות לגבי השורשים המבניים של העוני. ביקורת זו היא כזו שהופנתה נגד התחום הגדול יותר של כלכלה התנהגותית בכללותה, על נטייתו להתייחס לנושאים שלו כאל דגימות לא רציונליות שניתן לדחוף לעבר רציונליות וזהירות פיסקלית אישית, במחיר של ביטול דאגות אמיתיות לגבי אי שוויון מבניים שבתוכו הם משובצים.

עם זאת, צמצום ה-RCT והכלכלה ההתנהגותית לביקורות הללו יהיה מקרה של לזרוק את התינוק עם מי האמבט לתחום שהעלה דאגה אמיתית לגבי האופן שבו קובעי המדיניות והכלכלנים שלנו פועלים לפתור כמה מהבעיות החמורות ביותר שלנו. אמנם אפשר לקוות שהממשלה לא תיקח את הפרס הזה כאישור שבשתיקה להמשך טכנוקרטיה ועיצוב מדיניות מלמעלה למטה, אבל יש לקחים אחרים שאפשר לקחת מההצלחה הזו.

עבור מדינה כמו הודו, שבה פתרונות מתאימים לכולם נכשלו בעקביות בגלל חוסר ידע הקשרי והתייעצות מועטה של ​​בעלי עניין, כלכלה התנהגותית הייתה שימושית, לא רק במתן אלטרנטיבה לבינארי המסורתי של היצע-ביקוש. אלא גם בקידום פתרונות פונקציונליים מקומיים הנושאים את הסייג שהם ניתנים להרחבה רק בהקשרים מתאימים.

שנית, על ידי התמקדות בטבע הרב-ממדי של העוני, באנרג'י, דופלו וקרמר, מרחיקים את הפוקוס מהאורתודוקסיה הכלכלית לתפקיד שממלאים גורמים סוציו-תרבותיים חיצוניים שעשויים להשפיע על יכולתו של האדם להימלט ממנה. בהודו, עליה להנחות את הדיון לקראת התבוננות רצינית ב-SDG 16 ובתפקיד של שלום, צדק ומוסדות חזקים ביכולת של אדם או קהילה להימלט מעוני.

לבסוף, בתקופה שבה תפקידי האינטלקטואלים והחינוך הוקרבו על מזבח הפופוליזם, ממשלת הודו זקוקה נואשות להדרכה כלכלית איכותית. עם בנרג'י אחד ממקבלי נובל השנה לכלכלה, אולי הממשלה תכיר סוף סוף שבעוד שעבודה קשה עשויה להיות טובה יותר מהרווארד, יהיה זה שימושי להקשיב מדי פעם לדרגת הרווארד שעובדת קשה.

Vineet הוא חוקר ופרשן עצמאי למדיניות ציבורית המבוסס מבנגלור