מספרי שכונות העוני מראים כי ערים לא עוזרות לדאליטים להשיל את הקסטה

כדי שהמדינה תתכנן ותיישם מדיניות חברתית להעלאת הדליות בהודו העירונית, חיוני לייצר סקרים ומחקרים מרחביים וסוציו-אקונומיים מדוקדקים על משקי בית דליטים עירוניים ותחזיות ברמת המחוז על אוכלוסיית הדלית העירונית.

מפקד 2011 מראה ששיעור הדלים המתגוררים בשכונות עוני הוא ברוב המקרים פי שניים מחלקם בכלל האוכלוסייה העירונית, וכי רוב הדלים העירוניים הם תושבי שכונות עוני.

הגירה למחוזות עיר עבור אוכלוסיות קדומות מתוזמנות (דליות להלן) היא שם נרדף לפיתוח חברתי, שכן חיי העיר מציעים הזדמנויות סוציו-אקונומיות, רמת חיים טובה יותר, מתקני חינוך ובריאות בהשוואה לאזורים כפריים. הדו'ח של המשרד הלאומי לסקרי מדגם לשנים 2011-12 הראה כי ההוצאה החודשית לצריכה לנפש (MPCE) של דאליטים באזורים עירוניים הייתה 2,028 רופי, לעומת 1,252 רופי בכפר. ה-MPCE הוא פרוקסי להכנסות משקי הבית והנתונים לעיל מצביעים על כך שהדליות העירוניות מרוויחות יותר מעמיתיהם הכפריים. מתוך כוונה להתיר את עצמם מעוני והדרה המבוססים על מעמדות, דאלים רבים מהגרים לערים. ד'ר B R Ambedkar גם דחק בדאליטים לאמץ ערים לשחרורן מדיכוי הקסטות באזורים כפריים.

באמצעות נתוני מפקד האוכלוסין של 2011 על דליטים ואוכלוסיית שכונות העוני, ניתן לחקור את הדחיקה המרחבית של דאליטים בהודו העירונית על ידי השוואת אחוז הדליטים המתגוררים באזורים עירוניים מבחינה מדינתית עם 1) אחוז הדלים באוכלוסיית שכונות העוני הכוללת; ו-2) אחוז תושבי שכונות העוני מכלל אוכלוסיית הדלית העירונית.

היה צריך לבחור את נתוני מפקד האוכלוסין של 2011 בני כמעט עשור, מכיוון שהם הנתונים העדכניים ביותר על דאליטים באזורים עירוניים ושכונות עוני. מפקד האוכלוסין של 2011 תפס נתונים על כל שכונות העוני המוכרות, המוכרות והמזוהות בהודו העירונית.



לפי המפקד, 37.7 מיליון בני אדם (31.1%) חיו בהודו העירונית, מתוכם 4.7 מיליון (12.6%) היו דאלים. בשנת 2001, 79.6% מכלל אוכלוסיית הדלית בהודו חיה באזורים כפריים, שעד 2011 ירדה ל-76.4%. במהלך אותה תקופה עלה אחוז הדלים המתגוררים באזורים עירוניים מ-20.4% ל-23.6%. נתונים אלה מצביעים על כך שאף על פי שהיא איטית, ישנה הגירה חזקה לעיר בקרב הדלים.

חלק גדול מהחברה ההודית פועל לפי נורמות הקאסטות כדי להנציח את טוהר הקאסטות שעבר בירושה. נורמות חברתיות כאלה נמשכות מאוד בכפרי הודו. האם הודו העירונית שונה עבור דאליטים? היכן גרים דאליטים באזורים עירוניים בהודו? האם הם מחולקים באופן שווה על פני המרקם העירוני, מה שמצביע על הכלה ושילוב חברתיים? או שהם מרוכזים במרחבים עירוניים שוליים שמבטאים עוני והדרה? הנתונים ממפקד האוכלוסין של 2011 מוכיחים שהאחרון הוא נכון, מה שמצביע על כך שערים הודיות לא כוללות דאליט במרקם המרחבי שלהן.

נתוני מפקד האוכלוסין של 2011 מכמה מדינות גדולות מצביעים על כך שדליות חיים באופן לא פרופורציונלי בשכונות עוני. הנתונים גם מדגישים כי 1) אחוז הדלים המתגוררים בשכונות עוני גבוה יותר וברוב המקרים פי שניים מאחוזם בכלל האוכלוסייה העירונית; ו-2) רוב הדלים העירוניים הם תושבי שכונות עוני. זה מצביע על כך שחלק גדול מהדליים נאלצים לחיות בדיור לא הולם, נטול שירותים בסיסיים בהודו העירונית.

מפקד האוכלוסין של 2011 הראה כי 12.6% מהאוכלוסייה בהודו העירונית היו דאלים. עם זאת, הדלית היוו 20.3% מאוכלוסיית שכונות העוני. אם להגדיר זאת במספרים מוחלטים, בעוד ש-6.5 מיליון תושבי הודו העירוניים חיו בשכונות עוני, 1.3 מיליון מאוכלוסיית שכונות העוני היו דאליטים. עם זאת, הנתון המדאיג הוא שמתוך אחוז תושבי שכונות העוני מכלל אוכלוסיית הדלית באזורים עירוניים - 28% מכלל אוכלוסיית הדלית העירונית בהודו היו תושבי שכונות עוני. אם לומר מספרים מוחלטים: בעוד ש-4.7 מיליון דאלים חיו באזורים עירוניים, 1.3 מיליון מהם היו תושבי שכונות עוני. או, בערך אחד מכל שלושה דאלים שחיו באזורים עירוניים התיישב בשכונת עוני; ואחד מכל חמישה תושבי שכונות עוני בהודו העירונית היה דלית. זה מעיד בבירור כיצד דאליטים מרוכזים יותר בשכונות עוני.

במהרשטרה, 11.3% מהאוכלוסייה העירונית היו דלית ואילו דאלית מכלל אוכלוסיית שכונות העוני היו 15.7%. פנג'אב וטמיל נאדו דיווחו על האחוז הגבוה ביותר של דאליטים מכלל אוכלוסיית שכונות העוני, עם 39.8% ו-31.9%, בהתאמה. הנתונים מראים שרוב תושבי שכונות העוני בשתי מדינות אלה היו דאליטים, ובמיוחד, עבור פנג'אב הנתון היה גבוה עד כמעט מחצית מכלל אוכלוסיית שכונות העוני.

במהרשטרה, 57.8 לאך תושבים עירוניים היו דאלים ו-32.2% מהם חיו בשכונות עוני. אנדרה פראדש ומדהיה פראדש היו עם הרמה הגבוהה ביותר של דחיקה מרחבית לשוליים של דאליטים, שכן הם דיווחו על 47.1% ו-40.7%, בהתאמה, מהדליות העירוניות המתגוררות בשכונות עוני - כמעט מחצית מכלל הדליטים העירוניים בכל מדינה.

הדיון לעיל מוכיח תמיד שתושבי העיר דלית מרוכזים באופן לא פרופורציונלי בשכונות עוני. היררכיות הקאסטות והזהויות של המודחים לא נעלמות בערים; קאסטה מתבטאת בהפרדה מבוססת דיור ואפליה במכירת בית או השכרתו ל-SC/ST למרות יכולתם לשלם.

שכן שכונת עוני בהיותה אחד הביטויים המרחביים הדומיננטיים של חסך כלכלי ממושך והדרה חברתית, הופעתה וקיומו של שכונת עוני נחשבים כחוסר צדק חברתי ומרחבי בחברה. ההדחה המרחבית של קבוצה חברתית חסרת זכויות היסטורית כמו דאליטים בהודו העירונית מראה שתהליך השחרור של המודרים על ידי המדינה ההודית כפוף להתמדה החזקה של ההגמוניה של הקסטות בהודו. לעתים קרובות הקסטה נמשכת אפילו בשכונות עוני, המתבטאת בדיור מופרד, שירותים ציבוריים ואנדוגמיה.

שאלת הקסטות בשוליות העירונית של הודו מספקת הזדמנות למדינה ההודית לחזק את הבטחתה הסוציאליסטית, שנשחקה לאחרונה, על ידי הרחבת ההעדפה המתקנת לדיור בר השגה עבור דאליטים באזורים עירוניים. כדי שהמדינה תתכנן ותיישם מדיניות חברתית להעלאת הדליות בהודו העירונית, חיוני לייצר סקרים ומחקרים מרחביים וסוציו-אקונומיים מדוקדקים על משקי בית דליטים עירוניים ותחזיות ברמת המחוז על אוכלוסיית הדלית העירונית.

הכותב הוא חוקר עירוני בעל תואר שני במדיניות עירונית וממשל מ-TIS, מומבאי.

Suraj Yengde, מחבר הספר Caste Matters, אוצר את הטור 'דליטליות' מדי שבועיים