מגיעים לכפר האחרון

הבעיה מתחילה באופן שבו אנו מגדירים עירוניים וכפריים

עיור, עיור בהודו, עיור בהודו, מפקד 2011, דוח מפקד 2011, כפרי מפקד 2011, דוח מפקד אוכלוסין הודו, אינדיאן אקספרס, עמודותמפקד האוכלוסין של 2011 הראה 222 כפרים בטריטוריית הבירה הלאומית. (קובץ/רויטרס)

לפי מפקד האוכלוסין של 2011, ישנם 6,40,930 כפרים בהודו, מתוכם כ-6,00,000 יכולים להיחשב מיושבים. עם זאת, מפקד האוכלוסין מתייחס לאוכלוסיה כפרית או כפרית כאל שיורי, אפילו שיש לה קטגוריות שונות של עירוניות.

אם יישוב נמצא תחת עירייה, תאגיד, מועצת קנטונים או ועדת אזור מיודע, היא הופכת לעיירה סטטוטורית ומכאן עירונית. הגדרה נוספת של עירוני קשורה למאפיינים דמוגרפיים: אם בגודל אוכלוסייה של 5,000, 75 אחוז מאוכלוסיית העובדים הגברים עוסקים בעיסוקים שאינם חקלאיים וצפיפות האוכלוסין עולה על 400 נפש לקמ'ר, זו הופכת לעיר מפקד, לא משנה אם זו עיר סטטוטורית או לא.

סיווג מחדש זה - סטייה מהמושגים המסורתיים של עיור, שאנו מקשרים לקצב הגידול הטבעי באזורים עירוניים או הגירה כפרית-עירונית - מביא גם לעיור. למעשה, בין 2001 ל-2011, חלק גדול מהעיור המוגבר היה בגלל ערים מפקד אוכלוסין ולא ערים סטטוטוריות.



יש גם עניין של תולדה עירונית, כאשר כפר (או כפר) צמוד פיזית לעיירה ובעל מאפיינים עירוניים; אז מתייחסים אליו כאל צבירה עירונית. לכן, כל דבר מלבד עיירה סטטוטורית, עיר מפקד או צבירה עירונית הוא כפר.

במובן זה, הכפר הוא שיורי, ללא קשר לגודל האוכלוסייה שלו. האוכלוסייה יכולה להיות 10,000 אנשים או שהיא יכולה להיות גם 100 אנשים.

נראה לי מוזר שמפקד 2011 הראה 222 כפרים בשטח (טריטוריית הבירה הלאומית), אם כי אני מבין את הנושא ההגדרה. יש תהליך של מעבר לעירוני, אבל זה עדיין לא קרה עבור 222 הכפרים האלה. יש הודעה, קרקע נרכשת על ידי DDA ובמהלך המעבר מפנצ'ייט לעירייה יש ספקולציות מובנות על הקרקע. כך תוכלו למצוא צד אחד של כביש עירוני וצד הפוך עדיין כפרי, כמו האזור ליד הכפר מסודפור.

הכביש הראשי מ-NH 8 לכביש מהראולי-גורגאון מכונה לפעמים כביש מאהיפלפור-מסודפור, הן מאהיפלפור והן מסודפור הן כפרים. מהיפלפור קיבל את שמה מראג'ה מאהיפאל טומאר, שהקים אותה, בעוד שמסודפור נקראת כך מכיוון שלפני כשש מאות שנה, האדמה נקנתה במקור ממסוד חאן. לאחר מכן, DDA רכשה חלק מהקרקעות הללו. ליד מסודפור תמצאו קניונים, מוסדות ומלונות, אבל תמצאו גם פאנצ'איאט בהוואן. אנשים רבים לא יודעים ש-JNU בנויה על אדמת מסודפור ושתיק של רכישת קרקע (על סכום פיצוי) עדיין מתנהל, למרות שהרכישה בוצעה ב-1961 וב-1965.

בכל המדינה, אנו רוצים שלאזרחים תהיה גישה לסטנדרטים דומים של מוצרים ושירותים ציבוריים - המילה טובת ציבור אינה בשימוש במובן של הכלכלן הקלאסי, אבל במונחים של סחורות ושירותים אנחנו רוצים שהממשלה (על פני כל שלושת השכבות) לְסַפֵּק. אנחנו רוצים שרף מינימלי יהיה זמין בכל מקום: בכפר עם אוכלוסייה של 10,000, בכפר עם 100 תושבים, כפרים מסוג מסודפור, עיירות סטטוטוריות ועיירות מפקד אוכלוסין.

ברמה אחת, יש בעיה של ממשל. מי מבטיח את הסחורות והשירותים הציבוריים האלה - פאנצ'יאטים, עיריות? או שהכפר תקוע באינטררגנום מפנצ'איאט לעירייה?

אני חושב שהבעיה החמורה יותר היא שאנו משתמשים במילה כפר בצורה רופפת מדי, על פני קטגוריה הטרוגנית מאוד. למטרות מפקד האוכלוסין, יש לנו בראש כפר הכנסה, אך עשויים להיות צבירים רבים של מגורים/כפרים בתוך אותו כפר הכנסה. בתוך שטחי יער ייתכנו כפרים שאינם נסקרים. בדיוק כפי שיש לנו בתי מגורים כתתי-קטגוריות של כפרים, יש לנו גראם פאנצ'איאטים כקטגוריות גבוהות יותר מכפרים. לכן, יש לנו משהו כמו 2,50,000 גרם panchayats.

מפקד 2001 מכיל טבלה (עדיין לא זמינה טבלה מקבילה למפקד 2011), המספקת התפלגות גודל של כפרים לפי אוכלוסייה. לפי נתוני 2001, 91,000 כפרים היו בעלי גודל אוכלוסייה של פחות מ-200, כאשר כמעט 13,000 מהם באודישה וכ-9,000 ב-HP ו-UP. היו 1,27,000 כפרים עם גודל אוכלוסייה בין 200 ל-499, כאשר ריכוזם ב-UP, אודישה, MP ואפילו מהרשטרה.

אספקת סחורות ושירותים ציבוריים בכפר עם גודל אוכלוסייה של 10,000, שבו יש גראם פאנצ'יאת, קל יחסית. מסירתו בכפר עם גודל אוכלוסייה פחות מ-200 הוא הרבה יותר קשה. מסירתו בכל מקום מגורים בתוך הכפר קשה עוד יותר. שכחתי לציין שחלק מהכפרים עם גודל אוכלוסייה קטן נמצאים בשטח גיאוגרפי קשה. איך זה השתנה? נראה שהתשובה הגונה היחידה שיש לנו היא מה-ICE (הוצאות הכנסה וצריכה) 2014, שבוצע על ידי PRICE (מחקר אנשים של כלכלת הצריכה של הודו). זה מספר לנו סיפור צפוי של שילוב גדול יותר של כפרים גדולים יותר (בגודל אוכלוסייה של יותר מ-5,000) עם הזרם המרכזי, בעיקר בגלל קישוריות תחבורה טובה יותר. רדיוס הפיתוח, כביכול, הולך וגדל, אבל עדיין יש את הכפרים הקטנים יותר.