האם אנחנו צריכים לספור את הקסטה במפקד?

S Irudaya Rajan, U S Mishra כותבים: איסוף מידע על הקסטות בזמן עריכת מפקד עשוי לדלל את התרגיל לכל הפחות ולשלוח אותות שגויים לגבי מטרתו.

במהלך מפקד האוכלוסין של 2011. (ארכיון אקספרס)

דחיפה מתמשכת ובלתי פוסקת לקראת הכללת קסטה במניין המפקד הקרוב, הסתיימה לבסוף עם עמדת ממשלת האיחוד לבית המשפט העליון שהחליטה כמדיניות שלא למנות אוכלוסיה נבונה של מעמדות מלבד מעמדות מתוזמנים ושבטים מתוכננים. העובדה שתרגיל עשור, שהחל לפני 150 שנה, עמד בפני הפסקת המגיפה, מזיק מספיק, מה שידרוש שיקום לשנת 2021. אנחנו גם לא בטוחים איך הרשם הכללי והממונה על המפקד, שלא יכלו לנהל את המפקד. בזמן, יוכל להוסיף כל שאלה נוספת, לרבות ספירת המעמד. ועדת הבחירות עשתה את תפקידה בניהול בחירות במהלך קוביד-19.

המפקד, המקור העיקרי לנתוני אוכלוסיה על כל סגולותיו המובהקות של ספירה מלאה ורמות הפירוק ליחידה המנהלית הנמוכה ביותר האפשרית, ראה שיפור הדרגתי באיכות תוכנו לאורך זמן. שיפור כזה באיכות התאפשר עם התקדמות בטכנולוגיה של איסוף נתונים מחד ואימות ממוחשב מאידך. בתוך הסביבה הלא ודאית הזו של עריכת מפקד אוכלוסין בלתי נמנע, הטלת איסוף מידע על הקסטות עלולה לדלל את התרגיל לכל הפחות ולשלוח אותות שגויים לגבי מטרתו. בהתחשב בדחיפות של תרגיל זה, יש צורך במאמצים כנים להקים מערכות לביצוע ספירת אוכלוסין בהקדם ולספק עדכון של דינמיקת האוכלוסיה של הודו במונחים דומים כדי לקרוא את העבר. היעדר ספירת אוכלוסיה והפסקתו עשויות להיות השלכות על מדידת השינויים המתפתחים כמו גם על סיכוייו.

בהיעדר מפקד העשור המתקיים, האלטרנטיבה היחידה היא להסתמך על תחזיות אוכלוסייה שהופקו על ידי הרשם הכללי, אשר, במקרה הטוב, מציעות כמה רמזים טנטטיביים לגבי הרכב האוכלוסייה המין-גילאי תחת מערכות הנחות שונות. מלבד הספירה החזויה של האוכלוסייה והרכב הגילאים, מידע מפורט יותר - על משקי בית, נכסים, מצב משפחתי, השכלה, הגירה וכו' מאז המפקד האחרון של 2011 - יישאר אולי לא ידוע. בעוד שחקירות רבות המבוססות על סקרים מאירות עיניים לגבי השינוי הדרסטי בהרכב האוכלוסיה, התפלגותן בין אזורים ובין משקי בית, כמעט בלתי אפשרי להגיע לאישוש על שינויים כאלה.



עשור של ירידת פוריות מהירה ועליית ניידות מצריך הערכה רצינית מבחינת השפעתה על דינמיקת האוכלוסייה. בהיעדר רמז כלשהו לגבי אוכלוסייה, יחד עם מגיפה עם מהלך ההרוגים ההרסני שלה, הצורך בספירת אוכלוסיה דחוף פי כמה. מספרים משוערים וחזויים יכולים לשמש כקירוב למידת ההנחות מציאותיות ומדויקות. תוכנית חומש 14 שנמצאת בפתח הופכת אותה לשנה קריטית לקבל את המספרים האמיתיים כדי להפוך את תרגיל התכנון לאפקטיבי.

המאפיינים הנראים המובהקים של מעבר אוכלוסיה במונחים של המספר ההולך וגדל של האוכלוסייה המבוגרת לצד הירידה בשיעור אוכלוסיית הילדים מחייבים אסטרטגיות דיפרנציאליות לבניית משאבי אנוש. מצד אחד, הכנת הון אנושי של איכות והתאמה לשוק העבודה המתפתח היא צורך השעה, ובמקביל, שילוב הקשישים בפעילות כלכלית מחודשת כדי להימנע מפסימיות כלפי מספרם העולה, הופכת רלוונטית למדי.

תכונה כמו קאסטה שמתקבלת בתרגיל מפקד הופכת את העניינים למורכבים מכמה סיבות. בעוד שדיווח על מעמד בחברה רווי מעמדות עשוי להיות לא מדויק מצד אחד, הספירה המספרית של מעמדות בהודו היא אולי הקשה ביותר להשגה ולהשתמש בה בכל קטגוריות אנליטיות מאידך. בהתחשב בהבדלים בהיררכיות הקסטות באזורים שונים במדינה, קריאה השוואתית יחד עם יצירת היררכיה משותפת עשויה להיות אתגר. יתר על כן, קיפוח או מצוקה הקשורים לקאסטות עשויים שלא להיות נפוצים כמו מצוקות הקשורות לכיבוש, אשר הופכות קלות יותר להשוואה בין מדינות/אזורים. תכונה אינטימית ומותאמת אישית כמו קאסטה עשויה להיות בעלת חשיפה שונה בין תושבים עירוניים וכפריים. הצורך של תושבים עירוניים באנונימיות יכול תמיד להטות את הדיווח על הקסטה. מעל הכל, ההכרה והדבקות בזהות הקאסטות מעוצבות במידה רבה על ידי אידיאלים פרוגרסיביים, קוסמופוליטיות וחינוך, שיש לה חלוקה אזורית משלה במדינה בין הצפון לדרום.

עם מורכבויות כאלה הקשורות לחשיפת זהות הקאסטה, אי אפשר להיות בטוחים בדיוק שלה בדיווח מחד גיסא ובהטיה האפשרית הקשורה לתכונות אחרות מאידך גיסא. התכונות שהושגו במפקד כמו גיל, מין, מגורים, עיסוק ודת כשלעצמן לא זכו לחקירה מספקת כדי להוסיף להבנה של דינמיקת אוכלוסיה דיפרנציאלית. ההתייחסות לקסטה עם הספירה הרחבה שלה כתכונה חדשה עשויה להיות לא שווה, שכן היא גם לא תציע הבדלי תוצאות הגיוניים ולא תקל על זיהוי להתערבות. למעשה, תכונות כמו קאסטה ודת שאינן ניתנות לשינוי צריכות להיות פחות חשובות בהשוואה לתכונות הניתנות לשינוי כמו חינוך, עיסוק ותכונות אחרות הקשורות להקדש. לפיכך, המוסר טמון בהתעלות מעל התכונות המיוחסות בהגדרת התוצאות לתוצאות שהושגו. לגישה כזו יש יתרון כפול של מדידת התפלגות בין תכונות כמו גם תגובתן לתוצאות.

לסיכום, ספירת המפקד צריך להיות בראש סדר העדיפויות והספירה הדיגיטלית המוצעת צריכה להיות יעילה יותר בהפקת נתונים נדרשים באיכות ובדיוק. המפקד הקרוב בוודאי יחשוף מציאות מעניינת של דינמיקה של אוכלוסיה החורגת מההשקפה הצרה והרגרסיבית של ספירת הקסטות כדי לסייע לאמוד את השינוי בהון האנושי.

טור זה הופיע לראשונה במהדורה המודפסת ב-2 באוקטובר 2021 תחת הכותרת 'יכולת, לא קאסטה'. S Irudaya Rajan הוא יו'ר המכון הבינלאומי להגירה ופיתוח, קראלה. U S Mishra הוא פרופסור, המרכז ללימודי פיתוח, קראלה